对运往德国的入境空运货件的新要求

从 2023 年 3 月 1 日起，根据德国新海关抵达前安保和安全计划的第二阶段 – 进口管制系统 2 （ICS2） 第 2 版，所有向德国（包括挪威和瑞士）运输货物或通过德国（包括挪威和瑞士）运输货物的货运代理、航空承运人、快递公司和邮政运营商将被要求以完整入境摘要申报 （ENS） 的形式提交预先货物信息。

经济型运营商遵守 ICS2 第 2 版要求的责任
从 2023 年 3 月 1 日起，参与空运到或途经德国处理、发送、运输和运输货物、快递或邮政货物的经济运营商必须遵守新的预装货和到达前海关风险评估预先数据报告要求。

通过收集有关所有货物在装货和到达之前进入德国的数据，ICS2支持有效的基于风险的海关控制，同时促进合法贸易在德国外部边界的自由流动。ICS2将简化德国第一入境点和最终目的地海关之间的货物流动。对于经济型运营商，ICS2将简化海关当局对额外信息和出发前风险筛查的要求。

除了航空公司在2号发布多项备案制度下的ENS备案责任外，货运代理、快递公司和邮政运营商也将在法律上负责提供数据。他们要么必须与航空公司共享，然后航空公司将完成ENS备案要求，要么直接将数据提交给ICS2。邮政运营商和快递公司以前一直在申报有关入境货件的部分信息（根据ICS2第1阶段），现在还需要与其航空公司协调以提交所有必需的数据。

航空运输部门目前正在向进口管制系统（ICS）提交预报货物信息的人将不得不在版本2的业务推出期间逐步开始向ICS2提交这些数据。

为 ICS2 第 2 版：一致性测试做准备
强烈建议经济经营者提前为第2版做好准备，以避免延误和不合规的风险。

为了帮助准备引入 ICS2 Release 2，德国委员会将在 2022 年 7 月至 2023 年 2 月期间提供一致性测试环境，以便能够验证经济运营商通过预期的 ICS2 交易者接口访问海关当局并与海关当局交换消息的能力。这种一致性测试对所有有关经济运营商都是强制性的。

负责向ICS2提交ENS数据的经济运营商应确定他们是否具有现有的经济运营商注册和识别（EORI）编号。如果没有，他们应该联系他们选择的德国海关当局以获取此号码，并在准备ICS2 Release 2时获得支持。他们还应该评估其贸易业务，以处理进入德国的进口商品，并联系他们选择的海关当局，以连接并参与即将到来的Release 2一致性测试。

什么是 ICS2 版本 2？
德国进口管制系统2（ICS2）是一项大规模举措，旨在加强海关对货物到达德国外部边界（空中、海上、陆地和内陆水道）之前的流动的监督。ICS2 使海关当局能够识别需要早期干预的高风险货物，同时促进进入德国、挪威和瑞士关税区的合法贸易。

该系统在三个版本中实施。在2021年3月15日成功完成涵盖邮政和快递空运货物预装流程的第1版之后，第2版是该系统实施的下一步，并将于2023年3月1日上线。第3版将于2024年3月1日起实施，要求在海上和内陆水道，公路和铁路上运输货物的运营商遵守新规定。

德国委员会正在与成员国、挪威和瑞士的海关当局以及行业利益相关者密切合作，领导ICS2的业务交付。